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美國聯邦政府停擺進入第四天,由於兩黨分歧持續造成華府癱瘓,目前仍無法看到明確的解決方案。這次停擺始於美國東部時間2025年10月1日凌晨12點01分,這是美國現代史上第十一次政府停擺,同時也是特朗普政府任內第三次。
停擺的起因
這場危機源於國會未能在2026財政年度(始於10月1日)前通過撥款法案。爭議的核心圍繞在聯邦開支水平、削減外國援助以及健康保險補貼等根本性分歧。儘管特朗普與民主黨領袖,包括參議院多數黨領袖查克·舒默和眾議院少數黨領袖哈金姆·傑弗里斯,在最後一刻進行談判,但仍未達成妥協。
眾議院曾於9月19日以217比212的微弱多數通過一項臨時撥款法案,將現有資金水平維持至2025年11月21日。然而,參議院民主黨人封鎖了這項法案,要求政府恢復部分福利計劃,並對近期稅改法案做出調整。
立即的經濟衝擊
這次停擺導致約80萬聯邦僱員被迫無薪休假,另有70萬人繼續工作但領不到薪水。這佔聯邦勞動力的相當比例,並對聯邦僱員居住和消費的社區產生了直接的經濟漣漪效應。
關鍵服務如聯邦醫療保險(Medicare)、醫療補助(Medicaid)、運輸安全管理局(TSA)和美國國家鐵路客運公司(Amtrak)仍繼續運作。不過,許多重要機構面臨部分或完全停擺。國家衛生研究院(NIH)、疾病管制與預防中心(CDC)和婦嬰幼兒營養補助計劃(WIC)等部門都受到影響。
市場影響與投資者擔憂
金融市場通常對政府停擺持謹慎態度,但短期內的影響往往取決於預期的持續時間。過去的停擺大多只造成暫時性的市場波動,而非長期的結構性傷害。然而,如果停擺時間延長,可能開始影響經濟數據發布、法規審批及政府合約的進度。
這次停擺的不確定性尤其令投資者擔憂。與以往停擺不同,目前的僵局涉及雙方立場深固,使得解決時間難以預測。
政治動態與談判進展
談判環境日益惡化,兩黨相互指責。特朗普取消與民主黨領袖的預定會面,並在社交媒體上發表挑釁言論,進一步加大了達成妥協的難度。
參議院對民主黨和共和黨的提案皆未通過,共和黨方案雖獲得多數支持,但未達60票以突破議事阻撓。這些表決的失敗使國會議員陷入僵局,沒有明確的前進方向。
受影響的服務與公眾衝擊
對一般美國民眾而言,停擺的影響因個人與聯邦服務的互動而異。社會安全局可能因人手減少導致福利申請與諮詢延誤。退伍軍人服務可能出現中斷,國家公園可能關閉或僅維持最低限度運作。
由於新財政年度通常會帶來對各項聯邦服務需求的增加,此時停擺尤其不利。尋求中小企業署(SBA)貸款的小型企業、申請聯邦福利的個人,以及依賴聯邦補助的組織,都可能面臨延遲。
未來展望
眾議院議長麥克·強森宣布延長休會,推遲新當選眾議員阿德莉塔·格里哈爾瓦的就職宣誓,並將實質談判推遲至下週。這顯示停擺至少還將持續數日。
對投資者和財務規劃者而言,關鍵在於停擺的持續時間。歷史上的短期停擺對經濟影響有限,但若超過兩週,可能開始對GDP成長造成負面影響。
此次停擺不僅是暫時的資金缺口,更反映了美國治理中的深層結構性問題,可能影響未來數年的財政政策辯論。隨著談判持續僵持,全美各地民眾正持續感受華府政治失能所帶來的經濟與生活衝擊。
局勢仍在變化,隨著政治壓力增加與經濟影響加劇,未來仍有快速變動的可能。
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