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美國前總統特朗普再次語出驚人,5月28日他在自家社交平台 Truth Social 上發表貼文,向加拿大提出一項頗具爭議性的建議:如果想加入他提出的「金穹」(Golden Dome)導彈防禦系統,加拿大面對兩個選項——要麼付出高達610億美元(約4,758億港元)的入場費,要麼放棄國家主權,成為美國的第51個州,以換取免費加入系統的機會。
特朗普的貼文中寫道:「我告訴加拿大,如果他們維持現在這種’獨立但不平等’的地位,就得付錢;但如果選擇成為我們家族的一員,也就是我口中的第51個州,這筆費用就可以省下來。」他更表示,加拿大正在認真考慮這一提案。
不過,加拿大總理馬克·卡尼(Mark Carney)對此回應堅定。他確認加拿大對導彈防禦體系有興趣,目前正與美方進行「高層對話」,但同時他也重申,加拿大「永遠不會出售」,堅決否定任何會損害主權的安排。卡尼的立場非常清晰:合作可以,但不會因此成為美國的一部分。
值得一提的是,這番言論恰逢加拿大政府正試圖加強與歐洲方面的安全關係。卡尼日前表示,加拿大希望於今年7月1日前簽署歐洲防禦重整計劃,並對目前與美國之間的軍事資金流向提出質疑:「我們用於國防的每一美元當中,有0.75美元最終落入美國企業之手,這是否合理,需要再想清楚。」
所謂的「金穹」計劃,其構想是在2029年前建立一個高科技防禦網絡,融合太空偵測與導彈攔截技術,防範來自全球甚至外太空的潛在攻擊。整個項目的預算目前定在1,750億美元(約1.37萬億港元),但業界對於這個數字普遍抱持懷疑,部分分析指出實際開支或可能高達5,000億美元。
政府及國防界專家普遍認為,加拿大的參與對成功推動此計劃至關重要,尤其是其北部地區廣大的雷達與領空資源,對監測來自俄羅斯與中國的導彈行蹤關鍵。換句話說,若無加拿大的合作,這個美國主導的防禦系統或將難以兌現。
然而,這項提議無疑再次為美加關係增添變數。多年以來,特朗普對加拿大向來不太客氣,除了曾威脅以關稅手段懲罰加拿大,更不時表達對其擴張影響力的興趣。今年稍早,兩人在白宮會晤,雙方曾試圖緩和過往因經貿摩擦引起的緊張局勢,但現在,隨著「第51州」的提議被擺上台面,兩國的外交氣氛又變得敏感起來。
儘管加拿大與美國早已透過北美航太防禦司令部(NORAD)在防衛領域建立了穩定合作關係,但特朗普一再以「加入美國」作為合作的條件,明顯超出了傳統盟邦的互動範疇,甚至讓人聯想到政治統合的野心。
同一天,英王查爾斯三世在加拿大國會發表演說,語帶玄機地提到「自信的加拿大」擁有「比任何外國勢力能奪走的東西更強大的內涵」,似乎在暗諷特朗普以軍事利益換取主權的想法。其後,總理卡尼也在社交平台轉發演講片段,附上一句意味深長的話:「真正的北方,強大而自由。」
考慮到北極戰略地位日益升高,加上當前美中、俄美地緣角力,北美防禦合作的重要性勢必持續升溫,但前提仍然必須是基於互信與尊重而非威逼利誘。
未來幾個月,隨著「金穹」計劃進入更多實質推動階段,加拿大的應對與美國的下一步動作,將成為國際關注的焦點。對於其他西方盟國而言,到底是應該支持美國的科技主導戰略,還是尊重小國的獨立自主,這也是一次外交上的重要抉擇。
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