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2025年5月9日,華府最新動態引起全球金融市場關注。美國總統特朗普當天在其社交平台Truth Social發文指出,將對中國商品徵收的關稅降至80%「似乎是合理的選擇」,此舉被視為在本週末即將展開的中美高層貿易談判前,釋出了潛在緩和態度的訊號。
目前美國對中國商品課徵的關稅最高可達145%,部分品類甚至因連環加徵超過245%。如果真的把稅率下調至80%,儘管仍屬高位,但與現時相比已是一大讓步。不過特朗普在貼文中未有進一步解釋具體細節,也未明示這是否為過渡性的建議。他僅表示,最終的決策權將由財政部長貝森特(Scott Bessent)決定。稍後,貝森特與美國貿易代表格雷爾(Jamieson Greer)將在瑞士日內瓦,與中國國務院副總理何立峰會面,雙方期待為數月累積的緊張貿易情勢尋找破解路徑。
特朗普在另一則全部大寫字母的貼文中,再度強調必須推動中國市場開放,他寫道:「中國應該向美國開放市場——這對他們自己也有好處!封閉市場的路走不通了!」
市場對特朗普突如其來的「軟化態度」反應複雜。消息一出,原本升勢穩健的美股期貨立即回吐部分漲幅,標普500指數期貨由原先的0.4%升幅收窄至僅剩0.1%。投資者顯然仍對談判成果持觀望態度,尤其在現時供應鏈已因關稅戰而出現瓶頸之下,企業對未來幾個月情勢變化更加敏感。
事實上,今年以來包括沃爾瑪和目標百貨等美國大型零售商,已多次向白宮表達關切,警告高關稅政策恐導致日用品價格飆升、消費者不滿並影響庫存週轉。
根據華府內部消息人士透露,政府正考慮不但對中國降低現有145%的關稅,亦同步調整對其他亞洲新興經濟體的關稅政策,目的是促進供應鏈的多元化與穩定性。白宮有意先將中國稅率調至50%至54%區間作為中期目標,為談判創造空間。
不過,分析人士普遍認為,即使80%的關稅水準較現行政策略為寬鬆,從國際標準來看依然屬於重稅範疇。中國方面立場一貫明確,即美方需率先大幅取消關稅,方能推動實質性的進展。值得留意的是,近期中國雖並未主動鬆口,但卻已低調放寬對部分美國農產品與能源產品的關稅豁免,市場普遍視之為善意信號。
世界貿易組織(WTO)總幹事伊維拉則在談判前夕發表評論,表示此輪高層會談是一個「對降溫氣氛具有建設性意義的開始」,她強調全球經濟增長依賴中美這兩大經濟體之間的穩定互動。
政治因素同樣不可忽視。美國國內近期對高關稅政策的壓力明顯升溫。4月,由於相關政策導致資本市場大幅動盪,美股單日曾重挫近10%,白宮緊急宣布對多數國家的關稅90天暫停措施(中國除外),才暫時穩住局勢。然而面對年底期中選舉逼近,白宮顯然不願再因貿易政策而拖累選情。
接下來的談判預計將圍繞三大議題展開:
– 首先是在現有的基礎上擴大商品豁免清單,尤其涉及民生與科技類產品;
– 再者是處理中方對美稀土出口的限制問題,外界關注中國是否會批准更多出口許可,以緩解全球科技業原料荒;
– 最後則是美方希望中方加大採購鋁、液化天然氣等能源產品與農作物特別是大豆,以支撐國內農業市場。
雖然特朗普口頭上堅稱不會為了談判主動讓步,但多位熟知內情的白宮幕僚向媒體透露,一旦週末談判過程順利,「可能會有進一步調降的空間」,甚至不排除逐步回到疫情前的關稅水準。
總的來說,這場備受關注的日內瓦會談有可能為中美重啟貿易對話鋪路,也或將成為未來幾個月走勢的轉捩點,無論對投資者還是整體經濟,都將產生深遠影響。
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