川普總統宣布 25% 汽車關稅：對美國汽車產業意味著什麼？

美國總統唐納．川普（Donald J. Trump）宣佈將對進口汽車及其零組件徵收高達 25% 的關稅，這項重大舉措旨在振興美國汽車產業並強化國家安全。該關稅將自 2025 年 4 月 3 日起生效，勢必重塑全球汽車供應鏈格局，對國內外市場產生深遠影響。

為何徵收汽車關稅？國家安全是首要考量

這項關稅是根據《1962 年貿易擴展法》第 232 條所實施，該條文賦予總統權力，針對可能威脅國家安全的進口實施限制。為什麼現在採取這個行動？新冠疫情等全球性衝擊暴露出關鍵行業，特別是汽車製造業外包及供應鏈上的脆弱性。

這次關稅的重點目的包括：

• 強化國內產業基礎，降低對外國的依賴
• 保護美國汽車製造業的就業機會
• 確保關鍵車用零件的穩定與安全供應

雖然如美墨加協定（USMCA）以及重新協商的美韓自由貿易協定為改善貿易環境鋪路，但川普政府認為這些協議仍未能夠徹底實現美國汽車產業的自主化。

關稅適用範圍：整車與關鍵零組件都受到影響

這項 25% 的關稅涵蓋種類相當廣泛的汽車產品，不僅限於整車，還包含了在製造與維修中所需的關鍵零組件。

受關稅影響的項目包括：

• 乘用車——如轎車、SUV、跨界車、廂型車與商用貨車
• 輕型卡車
• 汽車零組件——包含引擎、變速箱、動力系統及電子元件等

來自 USMCA 協議國的汽車進口商若能證明產品中含有一定比例的美國零件，則仍可申請豁免。僅有非美國來源的部分才需課稅，這樣的條款旨在鼓勵車廠使用更多本地材料與元件。

執行機制：美國海關將嚴格審查與監管

為了防止進口商濫用美國原產地條款，美國海關與邊境保護局（CBP）將負責驗證進口產品的美國含量。一旦發現申報不實情況：

• 將對整臺車的價值追溯性徵收 25% 全額關稅
• 該進口商未來的商品也將全面適用完整稅率

這一制度增加企業的合規壓力，也釋出政府對於逃稅與虛報「零容忍」的強硬訊號。

部分零件仍可獲豁免，未來政策可能調整

目前，符合 USMCA 原則的汽車零組件仍可免除此項關稅。不過預計不久的將來，商務部將推出針對「非美國來源」零組件的新關稅分類架構。

此外，商務部長仍保有以下權力：

• 擴大受關稅影響的汽車零件名單
• 對可能危害國家安全的進口產品加徵稅負

這表示未來政策仍具靈活性，可視業界需求與國際情勢調整方向。

經濟與產業影響：機會與挑戰並存

美國汽車製造業支撐著超過百萬個就業機會，政府視這項關稅政策為推動本土投資與擴充產能的重要契機。但現階段產業的實際情況又是如何呢？

• 2024 年，全美銷售的車輛中，只有 25% 被分類為「美國製造」。
• 光是去年，美國在汽車零組件方面的貿易逆差就高達 935 億美元。

透過關稅手段，政府希望減少對進口製造的依賴，鼓勵車廠將產線遷回美國本土，創造新的工廠建設與本地就業。不過，短期內消費者與車廠可能會面臨車價上漲與營運成本增加的壓力。

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整體而言，這場由川普政府主導的關稅政策將徹底改變汽車產業的遊戲規則。無論是對製造商、零件供應商，還是消費者而言，未來幾季將是挑戰與轉型並存的關鍵時期。