特朗普新關稅政策：打擊芬太尼走私與貿易赤字的雙重策略

隨著全球貿易局勢出現轉變，特朗普政府推出了一套全面的關稅政策，目標明確：一方面針對來自中國的非法合成類鴉片（特別是芬太尼）進行遏止，另一方面則是希望重新平衡長期存在的國際貿易赤字。這些強勢措施不僅有望重塑美國的貿易關係，也展現了對國家安全問題的直接關注。

嚴打芬太尼：終結中國進口免稅漏洞

為了有效打擊合成類鴉片的非法進口，特朗普總統將於 2025 年 5 月 2 日起正式取消針對從中國及香港進口的低價貨物所設的免稅（de minimis）待遇。這項行政命令來得正是時候，因為美國市場正飽受芬太尼毒品氾濫之苦，這是目前造成大量過量死亡的主要元凶之一。

以下是針對中國在鴉片類問題上的重點措施：

• 關閉 De Minimis 免稅漏洞：從中國與香港進口的所有商品，不論金額大小，一律需繳納完整美國關稅。原先每筆低於 800 美元的免稅待遇，將全面取消。
• 郵政加強管制：使用國際郵政系統寄送、價值低於 800 美元的物品，將收取 30% 關稅，或每件 25 美元的費用（2025 年 6 月 1 日後將提高至每件 50 美元）。
• 運輸商強化責任：運輸公司必須向美國海關與邊境保護局（CBP）報告貨物細節、建立保證金制度，並確保即時繳稅。
• 打擊非法貨運：特朗普政府表示，這些新政策旨在遏止中國業者利用低價免稅漏洞，將芬太尼走私入境。僅在上一財政年度，美國海關即查獲超過 21,000 磅的芬太尼。

這些新措施，代表著美國海關執法方式的大轉變，直接針對非法藥物流通中常被利用的物流通道出手。

全方位關稅：針對全球貿易赤字的新戰略

除了防堵毒品的措施，特朗普總統接著提出了更廣泛的新關稅政策，意圖解決他所稱為的「持續性的國家貿易緊急狀況」。根據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），美國將自 2025 年 4 月 5 日起，對所有進口產品實施一項10% 的全球統一關稅。

這套關稅新制包括以下幾項核心重點：

• 全球 10% 起跳關稅：世界各國出口至美國的商品，將一律先被課徵 10% 的關稅。
• 依貿易赤字調整稅率：若某國與美國的貿易赤字金額較高，該國的商品將面臨更高的關稅。
• 著重公平互惠：這些關稅意圖針對不對等的貿易規則——如匯率操縱或他國徵收過高的增值稅（VAT）。
• 施壓與誘因並用：若貿易夥伴設置報復性壁壘或持續不公平作為，美國將提高其關稅；反之，若這些國家進行改革，則可享受關稅減免。
• 策略性豁免：重要的進口品如鋼鐵、鋁、汽車、銅、半導體、藥品及木材，將免於此波關稅。此外，對能源與礦產等美國境內無足夠供應的資源，也不會徵稅。

透過這種以赤字為依據的關稅調整機制，特朗普政府希望迫使傳統貿易夥伴採取更公平、更互利的貿易協定。

市場與經濟面的影響

這一系列全方位的關稅改革，是特朗普「美國優先」經濟戰略中不可或缺的一環。該政策主張減少對外國商品的依賴、促進本土產業投資，並保護美國製造業的競爭力。

市場上預期的影響包括：

• 消費價格上揚：進口品的關稅增加將導致許多產業的商品出現漲價，包括電子產品、服飾與日常生活用品。
• 短期市場波動可能：全球金融市場可能出現動盪，因應各國的報復性關稅與貿易協議調整風險。
• 國內產業投資可望提升：政府表示，這套新政將激勵製造業回流與更多本土生產，是長期經濟成長的一大助力。

總體來看，這場貿易策略的新篇章將同時牽動國際格局、內部產業發展與消費者日常開支，其長期成效，還有待時間來驗證。對投資人與消費者而言，這將是一段值得密切關注的變動期。