川普總統宣布對進口汽車徵收25%關稅：對美國汽車產業意味著什麼？

在一項具有重大影響力的貿易舉措中，川普總統宣布，自2025年4月3日起，對所有進口到美國的汽車徵收25%的關稅。 根據1962年《貿易擴展法》第232條的授權，此項關稅政策旨在強化國家安全，透過提振國內汽車製造業來應對多年來日益加劇的全球競爭，以及供應鏈脆弱所帶來的風險。

為什麼要徵收25%關稅？國家安全成為核心焦點

川普政府認為，美國國內產能逐漸疲弱，對國家安全構成潛在風險。 這項公告指出，大量進口正在侵蝕美國汽車工業的基礎，導致以下情況：

• 2024年，美國生產的汽車內容比重僅佔「25%」
• 2024年，汽車零組件貿易逆差達935億美元
• 自2000年以來，美國汽車零件製造業的就業人數下降了34%

疫情過後的經濟環境更揭示了美國在海外製造方面的依賴性，當全球供應鏈中斷時，波及整個汽車生產流程。這項關稅政策希望透過鼓勵本地生產，來提升系統韌性並降低安全風險。

這項關稅涵蓋哪些範圍？

新的25%關稅將全面涵蓋整車與主要零組件。 具體包括：

• 乘用車：房車（Sedans）、休旅車（SUVs）、跨界車（Crossovers）、休閒廂型車及貨車
• 輕型卡車
• 主要零件：引擎、變速箱、動力傳動系統與電子元件

這樣的廣泛範疇目標是要活化美國汽車產業完整的供應鏈，從原料到最終組裝全面推動本地生產。

USMCA 車輛豁免規定：精準化的貿易合規策略

根據「美國–墨西哥–加拿大協定」（USMCA）進口的車輛，未必會自動承擔全部25%的關稅。 相對地：

• 進口商可提交文件，定義每台車型的美國內容比重
• 關稅僅適用於非美國來源的部分
• 若申報的美國內容比例被高估，海關和邊境保護局（CBP）可追溯並未來追補全額關稅

這種方式鼓勵汽車廠與零件供應商提高在美國的生產比重，以降低關稅影響，有可能進一步讓整個北美的供應策略與組裝模式產生重大轉變。

經濟與市場的影響：價格、供應鏈洗牌將接踵而至

這項關稅政策的財務影響可能在全球市場中引發漣漪效應。 雖然主要目的是刺激美國生產與創造工作機會，但短期內可能帶來以下效應：

• 依賴外國零件的汽車廠商成本上升
• 消費者購買進口車及替換零件的成本提高
• 全球供應鏈可能重新洗牌，原廠（OEM）為符合規定將尋找更具成本效益的組裝方式

業界勢必會重新檢視採購策略，以符合新政策並避免罰則，這可能將徹底改變全球汽車的設計與生產方式。

未來展望：更多零件可能被納入關稅清單

這項政策不是一成不變的，未來極可能擴大適用範圍。 接下來的90天內：

• 商務部長將提出程序，新增其他汽車零件進入關稅清單
• 國內製造商和貿易協會可提交申請，主張某些進口品項對安全構成威脅時應納入關稅保護

這讓美國政府得以因應風險變化與市場動態，持續擴大貿易保護措施的彈性空間，也預示著這場汽車貿易戰還遠未結束。