中美關稅的演變：從特朗普到拜登

中美之間的經濟關係深深受到特朗普政府推出的一系列關稅政策以及拜登政府稍作調整但仍沿用的影響。以下是這些關稅政策的發展歷程以及它們對經濟所帶來的影響。

特朗普的第一任期關稅風暴

在他的第一個總統任期中， 前總統唐納德·特朗普對中國採取了激進策略。這一策略始於2018年3月，當時對價值高達600億美元的中國商品徵收了關稅。接下來的一年，關稅分階段升級，到2019年5月，對2000億美元的中國商品徵收25%的關稅，達到了高潮。

• 影響的貿易額：超過3800億美元的中美貿易被徵收關稅。
• 總稅負：由於這些政策，約800億美元的關稅稅款被徵收。

雖然這些關稅是為了反擊中國所謂的不公平貿易行為，但它們對全球供應鏈和美國經濟產生了持久影響。

拜登如何處理關稅遺產

當 總統喬·拜登上任時，大多數經濟學家預計他可能會逐步取消特朗普時期的關稅。然而，拜登政府選擇保留大多數措施，同時進行關鍵調整：

• 部分針對歐盟進口商品的關稅被暫停。
• 有些關稅被關稅配額制取代，結合關稅和數量限制。
• 2024年5月，宣佈新增180億美元針對中國商品的關稅，其中包括半導體和電動車等商品。
• 此舉給美中貿易增加了36億美元的新增稅款。

拜登政府的政策選擇表現出一種在對北京保持壓力的同時，也支持國內製造業發展的意圖。

經濟連鎖效應

雖然關稅看起來像是保護本國產業的工具，但它們也帶來了不小的經濟成本。多項研究量化了這些措施的負面影響：

• GDP損失：美國長期GDP預計下降0.2%。
• 就業下降：相當於14.2萬名全職工作機會的減少。
• 企業投資減少：關稅與美國資本存量的0.1%下降有直接關聯。

此外，關稅帶來的額外成本還間接影響了消費者，因為企業往往通過提高商品價格來轉嫁高額開支。

特朗普第二任期的政策方向

隨著特朗普總統開始他的第二任期，他的政府採取了較為謹慎的態度，令人意外的是，原以為會立刻升級針對中國的關稅政策，但事實並非如此。他的新計畫是進行全面研究，並可能與北京進行接觸，而不是重新點燃貿易戰。

這一策略上的轉變可能旨在解決原有關稅導致的經濟問題，同時為建設性的對話鋪平道路。