川普恢復鋼鋁關稅，貿易戰擴大

川普總統已下令對鋼鐵和鋁進口徵收 25% 的關稅，此舉升級了他保護具有重要政治意義的美國產業的努力，並對包括美國最親密的盟友在內的一些國家徵收關稅。

這些關稅將廣泛適用於所有美國進口的鋼鐵和鋁，包括來自加拿大和墨西哥等國，這些國家是美國金屬的主要外國供應國。這些關稅，也包括製成品，旨在打擊政府官員所說的俄羅斯和中國等國規避現有關稅的行為。

川普表示，此舉將有助於提振國內生產，並為美國帶來更多就業機會，並警告說金屬關稅的稅率「可能會更高」。一位美國官員表示，新稅率將於 3 月 4 日生效。

川普週一在橢圓形辦公室簽署這些措施時表示：「從本質上講，我們將對所有鋁和所有鋼鐵徵收 25% 的關稅，沒有例外，這意味著許多企業將在美國開業。」

雖然週一公佈的措施不包括對貿易夥伴的豁免——美國官員表示他們不願給予任何寬限——但川普表示，他可能會考慮給予澳大利亞一個例外，理由是該國進口美國製造的飛機。

在美國主要鋼鋁生產商的股票盤後交易中，股價波動不大。美國最大的鋁生產商美國鋁業公司（Alcoa Corp.）上漲約 1%，而美國最大的鋼鐵生產商美國鋼鐵公司（Nucor Corp.）上漲 0.5%。週二亞洲交易中，美國股指期貨下跌，美元和黃金上漲。

在此之前，川普政府已經對來自中國的商品徵收了 10% 的新關稅，對加拿大和墨西哥徵收了目前暫停的 25% 的關稅，以及他計劃對其他國家徵收互惠關稅。總統還重申了他對對美國進口商品徵收關稅的國家徵收互惠關稅的威脅，稱這些關稅可能會在未來兩天內宣佈。他說，政府將關注汽車和半導體以及其他潛在行業的關稅。

關稅升級

總統週一批准的金屬關稅是川普迄今為止為了解決美國貿易逆差並將國際貿易作為收入來源而採取的範圍最廣泛的行動。

川普根據《貿易擴張法》第 232 條授權徵收新關稅，該條款賦予總統以國內安全為由實施貿易限制的廣泛權力。這與川普在他第一任期內於 2018 年徵收鋼鋁關稅時使用的權力相同。通過週一的公告，他實際上是在恢復和擴大這些關稅。

在川普上屆政府初期，美國的製造業就業人數因減稅而增加。但在他於 2018 年 3 月推出鋼鋁關稅並對中國發動貿易戰後，情況開始發生變化。2019 年，在川普最初的鋼鋁關稅生效後的頭一個完整年度，美國實際上失去了製造業就業機會，更廣泛的工廠部門陷入低迷，工業生產下降。

一位高級政府官員表示，有必要採取新的行動，因為鋼鐵和鋁出口商濫用了先前政策下的例外情況，損害了美國生產商的利益。這位官員在週一早些時候與記者舉行的匿名電話會議上詳細介紹了這些舉措。

川普決定將下游製成品納入其中，這是一個重大舉措，將對大量美國消費者的價格產生廣泛影響。川普 2018 年的關稅主要集中在原鋼生產和初級鋁生產上，而這些新關稅將包括擠壓件和板坯等，這些擠壓件和板坯被製成增值產品，這些產品在從汽車到窗框和摩天大樓等所有產品中都需要。此舉將實現最極端的貿易保護主義者多年來所尋求的目標。

川普還將指示美國海關和邊境保護局加強監督，以防止外國通過對鋼鐵產品進行錯誤分類來逃避關稅，官員們表示。

這項努力重現了川普在他第一任期內採用的策略，當時他對鋼鐵徵收 25% 的關稅，對鋁徵收 10% 的關稅，導致美國對這些金屬的進口量下降。這些關稅引發了美國貿易夥伴的報復，包括歐盟，歐盟對美國標誌性商品徵收關稅，從哈雷戴維森（Harley-Davidson Inc.）摩托車到李維斯（Levi Strauss & Co.）牛仔褲。

川普最終給予包括加拿大、墨西哥和巴西在內的幾個主要出口國免稅地位。前總統喬·拜登擴大了這些豁免。

目前尚不清楚各國將如何應對川普最新的金屬決策。中國對商品徵收 10% 關稅的新報復性關稅於週一生效。

加拿大創新、科學和工業部長商鵬飛（François-Philippe Champagne）週一晚間在一份聲明中表示：「對加拿大這個美國最親密的盟友徵收鋼鋁關稅是完全沒有道理的。」「加拿大的鋼鐵和鋁支持美國的國防、造船、能源到汽車等關鍵產業。」

川普為何希望提高鋼鋁關稅：快速瞭解

海外反對者表示，廣泛的關稅違反了全球貿易規則，是對美國在海外盟友的冒犯。經濟學家警告說，川普的關稅有可能提高從食品雜貨到汽油等一切商品的成本，從而可能加劇總統競選時旨在平息的通脹壓力。然而，政府官員反駁說，這些關稅是更廣泛的經濟戰略的一部分，包括延長減稅和擴大國內能源生產，這將有助於降低總體成本。

美國嚴重依賴鋁進口來滿足國內需求，其中許多供應來自加拿大、阿拉伯聯合酋長國和中國。摩根士丹利表示，2023 年鋁的淨進口量達到 80% 以上。

儘管外國鋼鐵在總消費中所佔比例較小，但航空航天、汽車製造和能源部門依賴進口的特種鋼材。

該舉措也發生在印度總理納倫德拉·莫迪本週訪問之前。印度是美國的鋼鐵供應國，印度鋼鐵協會（Indian Steel Association）這個遊說團體敦促政府採取外交行動，以確保免受美國貿易限制。

川普將重振美國鋼鐵製造業作為其議程的一個標誌性目標；這也是在俄亥俄州和賓夕法尼亞州等鐵鏽地帶州的一個強有力的政治承諾，這些州的工業製造業就業崗位已經減少。雖然在這些州具有影響力的美國鋼鐵工人聯合會（United Steelworkers union）支持他的大選對手——前副總統卡馬拉·哈里斯（Kamala Harris）——但許多地方分會支持川普。

川普週五宣佈，他將繼續阻止日本新日鐵公司（Nippon Steel Corp.）收購美國鋼鐵公司（United States Steel Corp.）的計劃——鋼鐵工人聯合會也反對這項交易。相反，總統在與日本首相石破茂會面後表示，新日鐵可能會對美國鋼鐵公司進行重大投資，使其能夠在獲得大量外國支持的情況下，繼續保持一家美國公司的地位。